Bursa Milletvekili Kaleli’den cinsel suçlarla ilgili kanun teklifi

08 Ocak 2012 Pazar, 07:23

Bursa Milletvekili Sena Kaleli; cinsel suçlarla ilgili olarak Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi’ni TBMM Başkanlığına verdi.

Bursa Milletvekili Kaleli’nin Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi şöyle:

“Genel Gerekçe

Ülkemizde cinsel suçların sayısı her geçen yıl artmaktadır. Adalet Bakanlığı adli sicil ve İstatistik genel Müdürlüğünün geçen yılki verilerine göre ülkemizde son 1yıl içinde 14 bin 337 cinsel suç işlenmiştir. Bu suçların mağdur sayısı ise 20 bin 282 olarak açıklanmıştır. TBMM “Şiddet Araştırma Komisyonunun “Türkiye’nin Suç Haritası” başlıklı raporunda ise 2010 yılında ülkemizde 12 bin 863 cinsel içerikli suç işlendiği belirtilmektedir. Bütün bunlar da göstermektedir ki, Türkiye bir cinsel suç cenneti haline dönüşmeye başlamıştır.

Öte yandan cinsel istismar olaylarının büyük bir kısmının adli makamlara yansımadığı gerçeğine karşın yapılan araştırmalara göre cinsel tacize uğrayan mağdurların % 11’ini 0-5, % 15’ini 6 -15, % 13’ünü 12 – 17, % 1’ini 24 – 29 yaş arasındaki gençlerin oluşturduğu görülmektedir. Bu rakamlar da göstermektedir ki cinsel suçlarda mağdur yaşı giderek düşmektedir.

Cinsel suç kapsamına giren eylemlerin en önemli özelliklerinden biri de, sadece kurbanlarını değil, toplumdaki başka bireyleri ve toplulukları da yıkabilecek etkilerinin bulunmasıdır. Cinsel suçlar; toplumlar içindeki güven ve huzur ortamlarını ortadan kaldırdığı gibi, aslen failleri dışındakileri töhmet altında bırakabilecek ölçüde büyük etkilere sahiptir.

Cinsel özgürlüğe karşı işlenen suçlar, en yaygın toplumsal sorunlardan birisi olduğu halde, bu şiddet biçimi, yaygınlığı ile orantılı bir biçimde ceza yargılamasının konusu olamamaktadır. Halen cinsel suçlara karşı verilen cezaların en hafif olduğu ülke Türkiye’dir.

Oysa cinsel suçlar hangi boyutta olursa olsun, aynı sonuçları doğurmakta ve küçük dediğimiz bir cinsel suçun hoş görülmesi, daha büyük suçları tetikleyerek, saldırganları cesaretlendirmektedir.

Bunun son örneği 2002 yılında 13 yaşındayken para karşılığı N.Ç. ile ilişkiye giren aralarında kamu görevlilerinin de bulunduğu 32 sanıkla ilgili Mardin 1. Ağır Ceza Mahkemesi’nde verilen karardır. Davanın üzerinden 8 yıl geçtikten sonra Mardin 1. Ağır Ceza Mahkemesi tarafından 13 sanığa “15 yaşından küçük çocuğun ırzına geçtikleri” gerekçesiyle alt sınırdan 5 yıl hapisle cezalandırmış, 6’da 1 oranında iyi hal indirimi uygulayarak cezayı 4 yıl 2 ay olarak belirlemiştir. 11 sanığa da aynı maddeden alt sınırdan 5’er yıl hapis cezası vermiştir. Bu cezayı “suçun birden fazla kere işlenmesi nedeniyle 6’da 1 oranında artıran mahkeme, bu sanıklara da takdir indirimi uygulamış ve nihai cezayı 4 yıl 10 ay olarak belirlemiştir. 1 sanık ise eylemin teşebbüs aşamasında kalması nedeniyle sadece 1 yıl 4 ay hapis cezası vermiştir.

Yargıtay 14. Ceza Dairesi’nin, yerel mahkemenin “N.Ç.’nin sanıklarla rızasıyla birlikte olduğu” yönündeki alt sınırdan verilen cezaları onaması toplumsal vicdanı derinden kanatmış ve hukuka olan inancı sarsmıştır.

Yargıtay Birinci Başkanlığı’nın yargılama safahatının bütün yönleriyle henüz tamamlanmadığı yönündeki açıklamasına karşın, N.Ç.’nin avukatı davada zaman aşımının uygulanması nedeniyle, davayı AİHM’e götüreceklerini söylemiştir.

“Utanç Davası” olarak görülen bu son olaydan da anlaşılacağı gibi cinsel suçlar ile ceza yargılaması arasındaki büyük uçurum, cinsel suçların oluş biçimi, fail ve mağdurun özellikleri, toplumsal kültürel yapı, devletin cinsel suç politikası, ceza yargılamasıyla ilgili bir dizi sorundan kaynaklanmaktadır.

Türk Ceza Kanunu’nda, cinsel suçlarda korunan hukuki değerin genel ahlak, toplum ya da aile yerine cinsel özgürlük olarak belirlenmesi olumlu bir değişiklik olarak kabul edilmekle birlikte, ceza hukukunun bu alandaki görevleri henüz bitmemiştir. Cinsel suç mağdurlarının adalete ulaşmasındaki engellerin ortadan kaldırılması, bu tür suçların ihbar edilmeleri, yargılamanın yarattığı olumsuz etkilerden korunması ve ceza yargılamasında etkin bir şekilde yer alması için ceza muhakemesinde ve ceza infaz hukukunda değişikler yapılması gerekmektedir.

Öte yandan cinsel suça verilen ceza ne kadar önemliyse, o cezanın aflardan ya da para cezası, tedbir gibi önlemlerden muaf tutulması da bir o kadar önemlidir. Türk Ceza Kanunu’nun bazı maddelerinin değiştirilmesini içeren kanun teklifi, bu doğrultuda cinsel suçlar karşılığında verilen cezaların zamanaşımına uğramaması, para cezasına veya tedbirlerden birine çevrilmemesi ve ertelenmemesi amacıyla hazırlanmıştır.

Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Madde 1- 26/09/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 102 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“ (1) Cinsel davranışlarla bir kimsenin vücut dokunulmazlığını ihlal eden kişi,

mağdurun şikayeti üzerine dört yıldan on yıla kadar hapis cezası ile

cezalandırılır.”

“ (7) Bu madde ile maddede yazılı suçlardan dolayı verilen cezalar para cezasına veya tedbirlerden birine çevrilemez, ertelenemez ve açılan davalarda zamanaşımı

uygulanmaz.”

Madde 2- 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 103 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“ (1) Çocuğu cinsel yönden istismar eden kişi, beş yıldan on yıla kadar hapis cezası

ile cezalandırılır.”

“ (8) Bu madde ile maddede yazılı suçlardan dolayı verilen cezalar para cezasına veya tedbirlerden birine çevrilemez, ertelenemez ve açılan davalarda zamanaşımı

uygulanmaz.”

Madde 3- 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 104 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(1) Cebir, tehdit ve hile olmaksızın, onbeş yaşını bitirmiş olan çocukla cinsel

ilişkide bulunan kişi, şikayet üzerine, bir yıldan dört yıla kadar hapis cezası

ile cezalandırılır.”

“(2)Bu madde ile maddede yazılı suçlardan dolayı verilen cezalar para cezasına

veya tedbirlerden birine çevrilemez, ertelenemez ve açılan davalarda

zamanaşımı uygulanmaz.”

Madde 4- 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 105 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(1)Bir kimseyi cinsel amaçlı olarak taciz eden kişi hakkında, mağdurun şikayeti

üzerine altı aydan iki yıla kadar hapis cezasına veya adli para cezasına

hükmolunur.”

Madde 5 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 6- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Madde Gerekçeleri

Madde 1- Cinsel davranışlarla bir kimsenin vücut dokunulmazlığını ihlal eden kişiye, mağdurun şikayeti üzerine verilen hapis cezası arttırılmış, cinsel saldırı başlıklı 102. Madde kapsamında işlenilen suçlarla ilgili verilen cezaların para veya tedbirlerden birine çevrilmemesi ve zamanaşımı dışında tutulması amaçlanmıştır.

Madde 2- Çocuğu cinsel yönden eden istismar eden kişi için verilen hapis cezası arttırılmış, çocukların cinsel istismarı başlıklı 103. Madde kapsamındaki suçlarla ilgili verilen cezaların para veya tedbirlerden birine çevrilmemesi ve zamanaşımı dışında tutulması amaçlanmıştır.

Madde 3- Reşit olmayanla cinsel ilişkiye giren kişiye şikayet üzerine verilen hapis cezası arttırılmış, reşit olmayanla cinsel ilişki başlıklı 104. Madde kapsamındaki suçlarla ilgili verilen cezaların para veya tedbirlerden birine çevrilmemesi ve zamanaşımı dışında tutulması amaçlanmıştır.

Madde 4- Cinsel taciz başlıklı 105. Madde kapsamında verilecek hapis cezasının alt limiti altı aya çıkartılmıştır.

Madde 5- Yürürlük maddesidir.

Madde 6- Yürütme maddesidir.”

Kaynak : BURSA BAĞIMSIZ